Carta aberta endereçada para a UE LIBE membros da Comissão de Frans Timmermans, Primeiro Vice-Presidente da Comissão Europeia, Dimitris Avramopoulos, Comissária da UE responsável de Migração, Assuntos sociais e Cidadania, e Vĕra Jourová, Comissária da UE responsável pela Justiça, os Consumidores e a Igualdade de GéneroO abaixo-assinado organizações estão escrevendo para expressar sua preocupação sobre a aprovação da Lei de bases para a Protecção da Segurança Pública, pelo plenário do Congresso dos Deputados em onze de dezembro de. Esta lei, que aguarda a aprovação final no Senado antes de seu final de revisão pelo Congresso de Deputados, iria introduzir desnecessários e desproporcional restrições ao direito de reunião pacífica na Espanha e gostaria de legalizar a prática do resumo retorna para Marrocos a partir de Espanha enclaves no Norte de África. O projeto de lei, também chamada de"lei da mordaça", foi adotada, apesar de vigorosa rejeição por parte de todos os partidos da oposição e organizações da sociedade civil, que denunciou a ameaça direta que a lei coloca ao direito de reunião pacífica, e apesar da oposição de da opinião pública espanhola, de acordo com pesquisas recentes.
Ele é parte de uma série de outras medidas restritivas, como a reforma do Código Penal e o direito a Assistência Jurídica Gratuita Ato, visando limitar o exercício do direito de reunião pacífica em Espanha.
A Lei de bases para a Protecção da Segurança Pública introduz novas infrações e sanções administrativas, alguns dos quais são muito graves, a segmentação de ações relativas a protestos sociais. Por exemplo, multas de até seiscentos pode ser imposta sobre os indivíduos para a organização de reuniões públicas e manifestações sem notificação prévia (Artigo.), tornando espontânea encontros impossível, independentemente de sua natureza pacífica. Pacífica assembléias nas imediações do Congresso, o Senado, ou nas assembleias legislativas das Regiões Autónomas, serão considerados como uma"ofensa grave", punível com uma multa de até. Direito internacional dos direitos humanos permite que as limitações ao direito de reunião pacífica para garantir a ordem pública, mas de qualquer de tais restrições devem atender a um rigoroso teste de necessidade e proporcionalidade. Reuniões ou manifestações não declarado anteriormente em instalações onde básica de serviços à comunidade são prestados, incluindo usinas de energia nuclear, infra-estruturas de transportes como aeroportos, estações ferroviárias e portos e infra-estruturas de telecomunicações pode ser multado em até. (Artigo.) Espanha segurança pública lei também prevê multas de até.
para a divulgação de fotografias de policiais e de segurança do estado, corpos que são considerados para pô-los em perigo ou o sucesso de suas operações (Artigo.).
Isso pode dificultar a documentação e relatórios de abusos cometidos por policiais e reforçar o clima de impunidade. A desobediência e oposição de autoridades, bem como recusar a dispersar reuniões e protestos também podem ser multados em até. (Artigos. seis e.) Mostrar desrespeito para os policiais, poderia ser multado em até seiscentos (Artigo.). Esta nova lei vem em resposta à crescente onda de protestos exigindo a participação direta dos cidadãos nos assuntos públicos e envolvimento nas decisões tomadas em resposta à crise económica e financeira que atingiu o país desde. Sob o pretexto de melhorar a segurança pública, a lei visa dissuadir os cidadãos de expressar publicamente suas preocupações e muzzling crítica pela criminalização de novas formas de ação coletiva e de expressão que têm desenvolvido nos últimos anos, incluindo"manifestações visando a público denúncias", sit-ins,"ocupar"espaços públicos, pacífica"ambiente"dos parlamentos e dos"concertos de tachos e panelas."Nossas organizações são também profundamente preocupado com uma alteração à nova lei, apresentado no último minuto do governo de que iria modificar a Lei Orgânica quatro de, relativa a direitos e liberdades dos estrangeiros em Espanha e a sua integração (Adicional Disposição). Esta alteração iria legalizar a prática do resumo retorna recorreu ao de Ceuta e Melilla, no qual os migrantes que conseguem cruzar a hispano-Marroquino de fronteira será imediatamente enviada de volta. Esta nova disposição significativamente restringe o direito de buscar asilo e viola o princípio do non-refoulement e a proibição de as expulsões colectivas. Ele expõe os migrantes a sério risco de tortura e maus-tratos, como seria, de facto, negar-lhes a possibilidade de apresentação de uma reclamação em caso de abusos cometidos por policiais. Em vista do acima, várias anunciou disposições da Lei Básica para a Protecção da Segurança Pública, não seria compatível com Artigos treze e vinte e um de Constituição espanhola, direito da União Europeia, incluindo a Carta europeia dos Direitos Fundamentais e o direito internacional dos direitos humanos. Isso inclui a Convenção relativa ao Estatuto dos Refugiados de, o Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos, Artigos, dezoito e dezenove da Carta dos Direitos Fundamentais da União Europeia, o Artigo três e onze da Convenção Europeia de Direitos Humanos e do Artigo quatro do seu Protocolo Nº. Vários atores da comunidade internacional já manifestaram preocupações sobre a Espanha segurança pública lei e o impacto que poderia ter sobre os direitos de reunião pacífica e de asilo. Em seu último relatório para a ª sessão ordinária do Conselho de Direitos Humanos em junho de, o Relator Especial das nações UNIDAS sobre os direitos à liberdade de reunião pacífica e de associação, o Sr. Maina Kiai, considerou que tanto a Lei de bases para a Protecção da Segurança Pública e a reforma do Código Penal"ponto de uma violação da própria essência do direito de demonstrar, por criminalizar a uma vasta gama de comportamentos inerentes ao exercício desse direito fundamental, causando uma grande limitação do respectivo exercício.". O Comissário do Conselho da Europa para os Direitos Humanos, Dr. Nils Muiznieks, tem também enfatizou a ameaça que a lei coloca para o exercício do direito de reunião pacífica e foi chamado para a remoção da exigência de autorização prévia, a classificação de manifestações em torno de Congressos ou assembleias regionais, como crimes graves e a proibição de gravação de imagens de pessoal de aplicação da lei, no exercício de suas funções a partir da versão final. Em um artigo publicado no Dia dos Direitos Humanos, o Comissário também observou que a proposta de legalizar a automáticas e as expulsões colectivas de migrantes foi"injusta e ilegal segundo a lei internacional. Durante a Espanha é o segundo de Revisão Periódica Universal, que teve lugar em janeiro de, em vários Estados, incluindo Estados-membros da UE apelou ao governo espanhol para garantir o pleno exercício do direito de reunião pacífica e acesso efetivo aos procedimentos de asilo e abster-se de adoptar quaisquer leis que limitam o exercício desses direitos. No dia vinte e quatro de outubro de, o então Comissário para os Assuntos internos, Cecilia Malmström dirigiu uma carta para a Espanha, o Ministro do Interior, Jorge Fernández Díaz, expressando a sua preocupação sobre a alteração proposta para legalizar expulsões sumárias, bem como o uso de força excessiva no enclave fronteiras.
Em linha com estas iniciativas anteriores, nós pedimos a você para discutir sobre esta lei, incluindo no contexto do próximo relatório do Parlamento Europeu sobre a situação dos direitos fundamentais na União Europeia, e para chamar a Comissão Europeia e o Conselho a tomar medidas imediatas e fazer tudo o que está nos seus poderes para impedir a adopção de uma lei que viole as normas internacionais e Europeias relativas a direitos de reunião e de asilo.
